W ekspertyzie podjęto próbę spojrzenia na ponad trzydziestoletni okres funkcjonowania ukraińskiego systemu emerytalnego. Omówione zostały podstawowe cele i założenia, etapy rozwoju i transformacji systemu emerytalnego na przestrzeni trzech dekad wraz z osiągniętymi rezultatami, wskazując zalety i wady wprowadzonych rozwiązań oraz pożądane kierunki zmian. Po krótkim omówieniu historii powstawania pierwszych systemów emerytalnych, w ekspertyzie zostały zaprezentowane zasady funkcjonowania i konstrukcja systemu emerytalnego na Ukrainie. Omówiono funkcjonalność i znaczenie filarów systemu. Zaprezentowano kluczowe etapy, przyczyny oraz skutki reformowania ukraińskiego systemu emerytalnego. Szczególny akcent położono na zmiany wieku emerytalnego i stażu pracy uprawniających do uzyskania świadczeń. Przeanalizowano wysokość świadczeń emerytalnych, przedstawiono czynniki kształtujące poziom emerytur oraz perspektywy finansowe funduszy emerytalnych w kolejnych latach biorąc pod uwagę zachodzące zmiany demograficzne i migrację, w tym migrację spowodowaną wojną. Wysokość świadczeń oraz kwestie wieku emerytalnego na Ukrainie porównano do rozwiązań obecnych w innych państwach. W konkluzjach przedstawiono rekomendacje przewidujące racjonalizację systemu emerytalnego, zwrócono uwagę na trudności i czynniki transformacji systemu w czasie trwania wojny. Zaprezentowana analiza stanowi podstawę do szerszej refleksji nad problemami polityki emerytalnej na Ukrainie – pisze mgr Halyna Petryshyn. |